Яника Мерило: Я бы рекомендовала Харькову перестать троллить бизнес

Исполнительный директор Украинской ассоциации венчурного капитала и прямых инвестиций и внештатный советник мэра Львова Яника Мерила выступила 7 апреля на Третьем международном бизнес-форуме в Харькове «Украина-2016. Стратегическое видение. Вызовы и возможности». Яника продвигает в Украине идею электронного правительства и, похоже, намерена сделать как можно больше, чтобы автоматизировать все и вся, исключить человеческий фактор в документообороте, а значит и возможности для коррупции. Она напомнила Харькову, что именно в нашем городе прошло больше всего обысков в IT-компаниях, и порекомендовала властям перестать «троллить» бизнес. Мы публикуем ключевые тезисы из ее выступления и интервью.

Харькову я бы рекомендовала перестать троллить бизнес. Здесь было больше всего наездов на IT- компании, а это создает плохой бизнес-климат в стране. В прошлом году в Украине было более 20 наездов на  IT-компании, применялись спецсредства, были «маски шоу» и 5 из них прошли в Харькове. Во Львове не было ни одного.  Хотелось бы увидеть в Харькове переход от дешевого пиара к реальным действиям. Губернатор (Харьковской области Игорь Райнин) говорит, что в Харькове впервые в Украине запущен электронный документооборот, хотя все это работало еще в 2006 году.

У Харькова хорошие условия, чтобы стать мозговым центром украинской IT-сферы. В Харькове работают 24 тысячи IT-специалистов, каждый из которых создает еще три рабочих места. На месте вашего мэра я сказала бы им: «Мы создаем самые лучшие условия, никто не будет вас здесь троллить, требовать взятки, наезжать», и этого было бы уже достаточно. Мы не можем привлекать инвестиции, если инвестор в Вашингтоне читает в газете, что в Харькове проходят обыски в компаниях и применяют спецсредства.

Я 20 лет работаю программистом и чувствую себя айтишником. Иногда говорят, что я иду в политику и говорю о реформах, но все-таки я ощущаю себя технократом, который хочет помочь совершить какие-то перемены через мою сферу. Моя сфера – электронное правительство. Моя задача – автоматизировать все, что возможно, чтобы исключить человеческий фактор.

У нас есть трендовые слова. К сожалению, «электронное правительство» это тоже уже тренд. Первый тренд – это «реформы», второй тренд – это «борьба с коррупцией». Об этом говорят все, кому не лень, а кому лень тоже говорят об этом. Половину этих борцов с коррупцией я вообще не видела, хотя моя система (внедрение «электронного правительства») как раз борется  с коррупцией.

Если говорить о Харькове, то было интересное исследование, которое делала Канада и Рим. Согласно этому исследованию, 86% людей в Харькове сталкивались с коррупцией, и ощущают ее, а 1% сказал, что это вообще не проблема. Каждый ощущает коррупцию, мы все говорим об этом, 20 лет боремся с ней, а результат где? То, чем я занимаюсь – это автоматизация разных процессов, чтобы не было человеческого фактора, который приводит к коррупции.

Чтобы получить справку о несудимости, нужно стоять в очереди, платить взятки, чтобы ускорить эту очередь, тратить свое время. Государство хочет, чтобы я предоставила ему справку с той информацией, которая у него уже есть! Или справка о составе семьи! Извините, я знаю, за кем я замужем, почему мне надо предъявлять государству справку об информации, которую знаю я и которая уже есть у государства? Это та бюрократия и коррупция, которую можно исключить. Иногда спрашивают, а бедные чиновники, чем они будут заниматься? Но точно не этим.

Мы запустили во Львове примерно 50 электронных услуг. Справку о несудимости, справку о составе семьи можно получить через интернет. Первые банки, которые присоединились – Ощадбанк, Приватбанк и теперь можно заказать нужную мне справку в интернете. Справку можно получить по электронной почте. Коррупция пропадает, потому что нет чиновника.

В Эстонии весь документооборот на 100% электронный. Я не вижу там чиновников, они мне не нужны, я не нужна им. Чиновник  знает, что с меня взятку он получить не может, поэтому ему нет смысла со мной общаться. А мне он не нужен, потому что я вхожу со своей страницы в интернете в личный кабинет и делаю все, что мне нужно. Я вижу, когда у меня истекает срок паспорта, социальная страховка, могу перерегистрировать место проживания, могу все эти операции делать через интернет. Нужно заниматься электронным правительством, автоматизировать все процессы, которые возможно, вплоть до электронного подсчета протоколов. Я могу через мобильный телефон проголосовать за парламент, за местное самоуправление, за Европарламент в течение 30 секунд. Я могу находиться в Украине и проголосовать на выборах в  Эстонии.

Первое, что нужно внедрить – электронный подсчет протоколов на выборах. Эти протоколы объезжают разные ЦИКи, меняются в пути. Мы видели эти видео в Yuo Tube, где на коленке меняются протоколы. Нужно сделать электронный протокол, который подписывается цифровой подписью и который поменять невозможно.

Вторая часть моей работы – защита прав инвесторов. К сожалению, мы говорим не о привлечении инвестиции, а о защите тех инвестиций, которые уже сделаны, о том, как удержать их, чтобы не было оттока. Мы должны создать условия, чтобы бизнес хотел инвестировать. То, что я слышу на телевизионных эфирах и то, что слышу от инвесторов, предпринимателей, оно не совпадает. Например, Яценюк (премьер-министр Украины Арсений Яценюк) сказал, что у нас нет верхней коррупции, то есть мы официально побороли то, что в мире исчезает в последнюю очередь. А Насиров (глава Государственной фискальной службы Роман Украины) сказал, что мы побороли конвертационные центры, то есть у нас опять все хорошо. Слушая эфиры создается впечатление, что у нас уже идеальный инвестиционный климат, просто нужно провести легкий тюнинг, доработать и все будет хорошо.

По факту у нас даже не проблема с войной, а проблема с тем, что реформы не проводятся. Каждый таксист знает, как проводить реформы, а ничего не меняется. И у нас все так же большая коррупция, которая не уменьшается, а по некоторым исследованиям становится только хуже, просто меняется ее формат, она перенаправляется.

Большая часть того чем я занимаюсь – это изменения в законодательстве, чтобы нельзя было изымать сервера при обысках, чтобы адвокат должен был присутствовать, чтобы спецсредства не использовались при налоговых проверках. Мы говорим не о создании инвестиционного климата, а о том, как не убить те инвестиции, которые уже есть.

Ничто не пугает инвесторов больше, чем постоянно меняющиеся правила игры, и неуверенность. Нужно успокоить тех инвесторов, которые есть. Маленькие инвесторы есть постоянно. Каждую неделю в Украине делаются инвестиции в сферу IT. Это не так уж много, нужны  большие инфраструктурные инвестиции, а для этого инвестор должен быть уверен, что он сможет защитить свои права в суде.

Яника Мерило— исполнительный директор Украинской ассоциации венчурного капитала и прямых инвестиций (UVCA), эксперт Агентства по вопросам электронного правительства Украины, член совета директоров профильной сообщества украинских бизнес-ангелов UAngel. В 2015 году стала внештатным советником мэра Львова.  

Смотрите также веб-студии Харькова: где заказать разработку сайтов.

Текст: Андрей Войницкий.